Положение

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном правовом управлении

Аппарата Правительства Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Главное правовое управление Аппарата Правительства Смоленской области (далее – Управление) является структурным подразделением Аппарата Правительства Смоленской области (далее также – Аппарат Правительства), находится в структурном подчинении заместителя председателя Правительства Смоленской области – руководителя Аппарата Правительства Смоленской области и непосредственном подчинении первого заместителя руководителя Аппарата Правительства Смоленской области, координирующего и осуществляющего контроль за деятельностью Управления (далее – первый заместитель руководителя Аппарата Правительства).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами и иными областными правовыми актами, Регламентом Правительства Смоленской области, инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах Смоленской области, Положением об Аппарате Правительства Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами Смоленской области (далее – исполнительные органы), Смоленской областной Думой, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также – органы местного самоуправления), иными органами и организациями.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Задачами Управления являются:

2.1.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области (далее – Губернатор) и Правительства Смоленской области (далее – Правительство) по реализации ими своих полномочий.

2.1.2. Обеспечение соответствия правовых актов Губернатора, Правительства Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Смоленской области, областным законам, правилам современного русского языка и юридической техники.

2.1.3. Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Смоленской области.

2.1.4. Обеспечение деятельности Губернатора по рассмотрению вопросов, связанных с ходатайствами о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Смоленской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

2.2. В целях выполнения задач Управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. Проводит правовую экспертизу проектов областных правовых актов, иных документов правового характера, подписываемых Губернатором, проектов областных правовых актов, подписываемых первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, на предмет их соответствия правовым актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих правоотношений, коррупциогенных факторов, а также на предмет соблюдения правил юридической техники.

2.2.2. Проводит лингвистическую экспертизу текстов проектов областных правовых актов, иных документов правового характера, подписываемых Губернатором, проектов областных правовых актов, подписываемых первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, на предмет их соответствия правилам современного русского языка с учетом особенностей текстов правовых актов.

2.2.3. Оформляет в случаях несоответствия проектов областных правовых актов требованиям федерального и (или) областного законодательства письменные заключения.

2.2.4. Подготавливает и (или) участвует по поручению Губернатора, Правительства в подготовке проектов областных правовых актов и иных документов правового характера по вопросам ведения Аппарата Правительства.

2.2.5. Координирует деятельность исполнительных органов по подготовке законопроектов, планируемых к внесению Губернатором, Правительством в Смоленскую областную Думу.

2.2.6. Подготавливает и (или) участвует по поручению Губернатора, Правительства в подготовке текста поправок к проектам областных законов, принятым Смоленской областной Думой в первом чтении.

2.2.7. Представляет в установленном порядке Губернатора и Правительство в судах, органах прокуратуры, внутренних дел, юстиции и иных органах по вопросам ведения Аппарата Правительства.

2.2.8. Проводит лингвистическую экспертизу подготовленных исполнительными органами проектов писем, подписываемых Губернатором.

2.2.9. Проводит лингвистическую экспертизу проектов отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, подготовленных исполнительными органами.

2.2.10. Изучает опыт правотворческой деятельности других субъектов Российской Федерации и подготавливает предложения по совершенствованию областных правовых актов и ликвидации в них пробелов и коллизий.

2.2.11. Осуществляет правовой мониторинг федерального и областного законодательства, судебной практики, информации о деятельности исполнительных органов, содержащейся в средствах массовой информации.

2.2.12. По результатам мониторинга федерального и областного законодательства, судебной практики, информации о деятельности исполнительных органов, содержащейся в средствах массовой информации подготавливает предложения о разработке областных нормативных правовых актов, а также предложения о мерах по защите нарушенных прав и законных интересов исполнительных органов.

2.2.13. Подготавливает предложения об изменении, о приостановлении, признании утратившими силу областных законов, иных областных правовых актов в случае их несоответствия федеральным и областным законодательным и иным нормативным правовым актам.

2.2.14. Регистрирует и ведет учет ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Смоленской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, направляет запросы в Управление Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области, учреждения уголовно-исполнительной системы, органы внутренних дел, органы государственной власти Смоленской области и организации о предоставлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании.

2.2.15. Осуществляет подготовку необходимых документов по ходатайствам о помиловании и участвует в осуществлении контроля за соблюдением права лица просить о помиловании.

2.2.16. По поручению Правительства осуществляет контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Смоленской области.

2.2.17. По поручению Правительства осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

2.2.18. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора.

3. Права Управления

3.1. Управление имеет право:

3.1.1. Вносить на рассмотрение заместителя председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства, первого заместителя руководителя Аппарата Правительства предложения и проекты документов по вопросам, относящимся к вопросам ведения Управления.

3.1.2. Инициировать вопросы подготовки проектов документов правового характера с привлечением специалистов исполнительных органов, а также специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, ученых и специалистов в сфере права.

3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления своих полномочий материалы и информацию.

3.1.4. Участвовать по поручению заместителя председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства, первого заместителя руководителя Аппарата Правительства в служебных совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе.

3.1.5. Пользоваться в установленном порядке имеющимися в Аппарате Правительства системами связи и коммуникаций (в том числе и специальными), банками данных Аппарата Правительства, иных исполнительных органов, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций.

3.1.6. Осуществлять иные права в целях реализации возложенных на Управление задач и функций.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом заместителя председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства.

4.2. Начальник Управления имеет двух заместителей.

4.3. Начальник Управления находится в непосредственном подчинении заместителя председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства, а по вопросам организации правовой работы подчиняется первому заместителю руководителя Аппарата Правительства.

4.4. Заместители начальника Управления подчиняются по общим вопросам организации правовой работы начальнику Управления и первому заместителю руководителя Аппарата Правительства.

4.5. Заместители начальника Управления и иные сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства по представлению начальника Управления.

4.6. Сотрудники Управления осуществляют свои функции в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми заместителем председателя Правительства – руководителем Аппарата Правительства.

4.7. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за невыполнение своих служебных обязанностей в порядке, установленном федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.